Горячая дискуссия: выделенная линия для транспорта
При упоминании Москвы в памяти сразу же всплывают жуткие пробки: без них столицу представить невозможно. Равно как храм Христа Спасителя или Красная площадь, пробки – визитная карточка Москвы. Каждый москвич давно смирился с тем, что город просто задыхается от машин. Однако с этим нужно что-то делать.
Бывший мэр Москвы Юрий Лужков активно строил в столице объездные кольца, впрочем, в борьбе с пробками это никак не помогло. Новый градоначальник Сергей Собянин, не так давно занявший должность, оказался более здравомыслящим человеком. Он решил сделать ставку на общественный транспорт и подарил москвичам привилегированную полосу движения. До сих пор неясно, как именно это должно спасти положение: пробок меньше не стало.
История вопроса
Спецполосы вот уже 30 лет используют в США, а в Европе подобная практика появилась около 20 лет назад, так что идея не нова. Каждый город в этом вопросе имеет свой опыт. Так, в испанском Мадриде спецполосы имеют специальные ограждения: благодаря им водитель не сможет, даже если захочет, нарушить правила движения. А в соседней Барселоне ограничились скоростным низкопольным трамваем и дорожной разметкой.
Успешный опыт Запада давно привлек внимание столичных чиновников. Первая выделенная полоса для общественного транспорта появилась в Москве в 2009 году на Волоколамском шоссе. Она вела от станции метро «Тушинская» до МКАД. Однако только при Собянине выделенные полосы стали приоритетным направлением развития и нормой автомобильной жизни города. Тем самым началась реализация программы: «Все на общественный транспорт».
В этом году в Москве планируется реализовать около 230 км «выделенок» на 16 направлениях, включая выход на МКАД по 12 магистралям. К 2015 году показатель планируется увеличить до 300 км.
Такие резкие сдвиги вызвали в столичном обществе раскол. Пассажиры троллейбусов и автобусов оказались в выигрыше, ведь им больше не придется стоять в надоевших пробках. А вот владельцы автомобилей явно пострадали: из-под контроля ушла целая полоса для движения, так что заторов стало еще больше. Владельцы машин со спецсигналами в свою очередь с удовольствием осваивают новые свободные полосы, объезжая пробки именно по ним. Этот факт еще больше раздражает автолюбителей, которые лишились полосы «в пользу» чиновников с мигалками, – возмущается Алексей Дозоров, председатель Комитета по защите прав автомобилистов.
С грехом пополам
Городские власти принялись за воплощение собянинских идей с большим энтузиазмом, не особо задумываясь, где именно спецполосы будут нужны и как они улучшат ситуацию в том или ином случае. В итоге не обошлось без курьезов. Так, на улице Косыгина полоса была нарисована на участке, где общественный транспорт не ходит в принципе. Единственный троллейбус по Косыгина курсирует от смотровой площадки к Мосфильмовской, тогда как в обратную сторону он катается по объездному маршруту.
Другой печальный пример – четырехкилометровые «выделенки» на Звенигородском шоссе, по которой общественный транспорт никогда не ездил, а с 1 октября по нему специально был пущен автобус малой вместимости.
В отдельных случаях целесообразность введенных полос не прослеживается, как это бы ни хотелось. Например, Ленинградский проспект и улица Профсоюзная: вдоль них проходит линия метро. Не долго думая, пассажир выбирает метро. Как итог: автобусы ходят полупустыми, машины стоят, водители злятся.
С внедрением выделенной полосы скорость общественного транспорта троекратно увеличилась. Однако движение автобусов все еще замедляется из-за длительного стояния на остановочных пунктах. Посадка пассажиров осуществляется только через одну дверь, и автобус стоит на каждой остановке от 3 до 15 минут, так что скорость движения между остановками особой роли уже не играет.
По словам Николая Лямова, заместителя мэра по вопросам развития транспорта и дорожного строительства, сегодня работают только 40 из 228 км выделенных полос, а это лишь 1% от всех магистралей территории города. Автомобилисты уже почувствовали, как увеличилась интенсивность основного потока. В час пик по всем направлениям стало сложнее въехать в Москву из области, хотя раньше это было терпимо.
Вдобавок ко всему саму идею выделенной полосы дискредитируют припаркованные на ней автомобили. Это можно списать на «культуру» столичных водителей, однако в Москве до сих пор со скрипом решается проблема парковок. Вдоль улиц не построены карманы, перехватывающих парковок недостаточно – все это заставляет водителей парковаться где придется. Окультуривать автолюбителей будут штрафом: за неправильную парковку водитель вскоре будет платить 3000 руб.
Загадочная русская душа
Внедрение иностранного опыта в столице идет со специфической «русскостью». Многие жители Москвы хотели бы, чтобы в городе ситуация складывалась как в крупных американских мегаполисах или в Токио с их многоуровневыми дорогами и современными транспортными системами.
Михаил Блинкин, научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства, считает, что двухъярусные магистрали появятся в Москве нескоро. В Сингапуре, Германии, Японии – отдельно улицы, отдельно скоростные дороги, то есть реализована двухконтурная сеть. У нас этого пока невозможно, поскольку Третье кольцо – это и Беговая, и Новая Башиловка, по которым ходят люди.
По словам Блинкина, плотность застройки Москвы носит советский характер: на окраине существуют плотные жилые кварталы, давно вышедшие за МКАД. Таким образом, застройка ориентирована на общественный транспорт. В отличие от России, города Америки или Канады застроены «колокольчиком» с многоэтажным даун-тауном в центре и одноэтажной периферией. В этом случае застройка рассчитана на автомобили. По мнению Блинкина, чтобы решить транспортный коллапс столицы, придется принимать чрезвычайные меры, гораздо более жесткие, чем на Западе, где по сравнению с пешеходами, общественным транспортом и велосипедистами, автомобилисты являются «угнетенным» классом.
Введение выделенной полосы обошлось боком эвакуаторам и таксистам. Мэр так пояснил свой запрет: «Я бы разрешил такси, но, вероятно, на них пересядут все чиновники и бизнесмены. Покрасят машины, возьмут лицензию». Относительно эвакуаторов ситуация более туманна. Евгений Чуков, руководитель Logic City, уверен, что запрет на передвижение эвакуаторов по выделенной полосе значительно увеличит время ликвидации поломанных машин и аварий. ДТП и поломки автомобилей, ежедневно происходящие на улицах Москвы, способствуют расширению площади заторов. Придется еще больше времени потратить в пробке, ожидая, пока эвакуаторы доберутся до места ДТП в общем потоке и уберут аварийные автомобили, - отмечает Е. Чуков.
Среди экспертов нашлись оптимисты, которые уверены в положительных результатах действий властей. Известный адвокат Леонид Ольшанский утверждает, что в будущем понятие общественного транспорта будет расширено, что позволит и эвакуаторам пользоваться «выделенкой».
Цена вопроса
Нововведения порождают не только риторические вопросы, но и вполне себе практические. Например, чем чревата поездка по закрытой полосе и когда она все-таки допускается?
Сегодня штраф за выезд на «выделенку» составляет 300 руб., и некоторых водителей такая сумма не останавливает. С 1 июля 2012 года планируется увеличить размер штрафа в 10 раз, после чего автолюбителям придется доставать из своего кармана 3000 руб.
И если со штрафами все более-менее понятно, то возможные ситуации законного съезда на спецполосу невыяснены. Заместитель мэра Н. Лямов разъясняет, что пока можно передвигаться по спецполосам, если «зачехлены или отсутствуют знаки». В иных случаях придется платить штраф в ГИБДД.
К середине октября 2011 года видеокамерами дорожного наблюдения подобных нарушений было зафиксировано на сумму более 200 тыс. руб. При этом якобы разосланные конверты никто из нарушителей не видел.
Владимир Александров, вице-президент коллегии правовой защиты автовладельцев, отмечает, что штрафы приходить и не могут, поскольку штрафуют тут же, на месте. С видеокамер фиксируется только нарушение скорости. Также возникает законный вопрос о высадке пассажиров на спецполосе. На действующих «выделенках» поймать машину стало сложнее, поскольку водители боятся нарушить правила.
В. Александров уверен, что если парковка разрешена, то это никакого отношения не имеет к полосе выделенного транспорта. При запрете парковки будет взиматься другой штраф – за парковку в неположенном. Как уже было отмечено, с 1 июля 2012 года он составит 3000 руб.
Вперед, в светлое будущее
Чтобы автолюбитель по своей воле стал пассажиром, сначала необходимо обновить автобусный парк и обеспечить скоростное передвижение по городу. Летом пассажир не должен задыхаться, зимой – коченеть. Данный вопрос решается, однако меры по пересадке водителей значительно опережают процесс обновления столичного транспортного парка.
М. Блинкин замечает, что пересадить на автобусы хотя бы больше половины автовладельцев не получится. Да и достаточно будет хотя бы трети, чтобы ситуация на дороге стала более терпимой.
Для автомобилиста полоса общественного транспорта неизбежна, - считает эксперт. По словам Блинкина, нужно сделать стоимость парковки на периферии города дешевой, а в центре – очень дорогой. Только так водитель будет ехать в центр не на собственной машине, а на автобусе. Ни один город мира не выдержит, если все будут съезжаться в центр на своих автомобилях.
Адвокат Л. Ольшанский оптимистично добавляет, что «выделенку» нужно использовать гармонично. Автобусы и троллейбусы должны быть приравнены к скорой помощи, в связи с чем водители будут обязаны уступить им дорогу.
Эксперты сходятся во мнении, что сегодня невозможно оценить результаты введения выделенных полос для общественного транспорта.